根據2018 年1 月1 日實(shí)施的《環(huán)境保護稅法》第2 條規定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依照本法規定繳納環(huán)境保護稅。

根據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第六條規定:“環(huán)境保護稅的稅目、稅額，依照本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》執行”，其所附的《環(huán)境保護稅稅目稅額表》及《應稅污染物和當量值表》中不包括VOCs?！董h(huán)境保護稅法》十七條規定:“自本法施行之日起，依照本法規定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費。”則對VOCs依法不再征收排污費，也不征收環(huán)境保護稅。但是，我國《環(huán)境保護稅法》即將于2018年1月1日起正式實(shí)施，44種大氣污染物將按照污染當量征收環(huán)境保護稅，并且其稅額下限將不同幅度地高于現行排污費標準。其中，44中大氣污染中包含苯、二甲苯等多種VOC，我們有學(xué)習稅內涵。

（一）“費改稅”的更迭
1979 年《環(huán)境保護法（試行）》明確了排污收費制度。截至2017 年底，國家實(shí)行的是排污收費制度，即各縣以上的部門(mén)對污染物排放種類(lèi)和數量進(jìn)行核定后，由排污企業(yè)依據《排污核定與排污費繳納單》繳納排污費即可。但排污費實(shí)行近40 年后，由于存在剛性不足、執法不力等情況，在當前生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，排污費制度已然不能滿(mǎn)足經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展需要。2018 年1 月1 日起，《環(huán)境保護稅法》和《環(huán)境保護稅法實(shí)施條例》相繼實(shí)施，4 月1 日迎來(lái)排污費的變身即更名為“稅”，征收范圍囊括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。據統計，“費改稅”后涉及500 多萬(wàn)戶(hù)各類(lèi)生產(chǎn)制造企業(yè)，大量制造企業(yè)將為排污埋單。稅的正式實(shí)施將使部分企業(yè)直接排放的納稅成本高于治污成本，同時(shí)增加日常經(jīng)營(yíng)上的綜合成本。
（二）通過(guò)“少排少征”實(shí)現生態(tài)保護目標
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，稅是從量稅，即根據污染物的污染當量來(lái)征收稅款，稅款和污染物呈正相關(guān)，若企業(yè)主動(dòng)減少排放污染物，則納稅額隨之減少。從稅季征收的相關(guān)數據和典型企業(yè)案例來(lái)看，稅鼓勵節能減排、引導綠色生產(chǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的改革效益已初露端倪。2018 年上半年，主要應稅大氣污染物和水污染物的排放量較去年同期均呈現下降趨勢。

（三）“稅+執法”雙管齊下
稅的征收能解決之前企業(yè)存在的虛報監測數據、拖欠排污費用和拒不繳納等問(wèn)題，加大了在實(shí)際執行中的威懾力。但這并不意味著(zhù)只要繳稅就可以量地排放。根據國家相關(guān)規定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者若在排放污染物的過(guò)程中出現超標或者超量，執法部門(mén)可以責令其限產(chǎn)、停產(chǎn)和關(guān)閉整治。若稅務(wù)機關(guān)認定企業(yè)偷稅，除追繳企業(yè)不繳或者少繳的稅款和滯納金，并處相應稅款0.5～5 倍以下罰款，構成犯罪的將被追究刑事責任。